Interview : « Il est important que les autorités de tutelle veillent » René Daniel Mintya, expert en question de décentralisation, enseignant à la NASLA.

Quelle importance revêtent les plans communaux et régionaux de développement dans la mise en œuvre des projets des Collectivités territoriales décentralisées (CTD) ?
Les Plans communaux de développement (PCD) et les Plans régionaux de développement (PRD) qui découlent des dynamiques de planification locale sont d’une importance capitale en ce qu’ils sont des référentiels locaux. C’est-à-dire des représentations générales autour desquelles vont s’ordonner et se hiérarchiser les valeurs fondamentales et les différentes représentations sectorielles (économiques, éducatives, sanitaires, sociales, sportives et culturelles) de la commune ou de la région concernée.

Le PCD et le PRD constituent la représentation que la CTD se fait de son rapport à l’Etat et au monde et de sa capacité à agir sur elle-même par l’action publique communale ou régionale. Ces outils balisent donc le champ théorique au sein duquel vont s’organiser les investissements locaux dédiés à la transformation du territoire communal ou régional.

Avez-vous l'impression que les projets réalisés par les communes correspondent aux besoins réels des populations ?
Si le développement participatif proclamé depuis des décennies avait été une réalité, le législateur n’aurait pas eu besoin de consacrer le principe de la participation citoyenne à l’action communale dans le Code général des CTD du 24 décembre 2019. L’autre élément est la non appropriation par les populations locales de certains ouvrages communaux.

Vous avez à travers le pays, plusieurs ouvrages sociaux et économiques réalisés sous le sceau du développement participatif, de l’intervention intercommunale ou du budget d’investissement public local et auxquels les populations locales ne s’identifient pas. De plus, plusieurs communes disposent en réalité des PCD dépassés. Le rythme et la fréquence de leur actualisation ne suit pas toujours les mutations sociales.

Comment s'assurer que les aspirations des populations soient en phase avec les projets réalisés ?
Il faut que les &eac...